第3号

（二〇一八年三月二十八日）

3月28日晚，县长焦志鹏同志主持召开县政府第三次常务会议，讨论和决定了有关事项。纪要如下：

一、听取并审议了审计局关于乾县2018年审计（调查）项目计划的汇报

会议认为：

过去的一年，审计部门按照县委县政府的工作部署，认真履行职责，扎实开展审计工作，在发挥审计监管作用方面做出了卓有成效的贡献，成绩值得肯定。政府各级各部门都应当重视和支持审计工作，重视审计成果的运用，对审计报告中的审计意见和建议，要认真研究，认真分析，不断总结完善，注意克服和避免，确保审计报告发挥应有的作用。

会议确定：

1、原则同意审计局提出的《关于乾县2018年审计（调查）项目计划（草案）》。魏志诚同志牵头，审计局负责，就审计（调查）项目计划向县委主要领导汇报同意后，以县委、县政府名义印发实施。

2、审计局负责，积极适应新形势新任务，不断提高从业人员素质和水平，确保审计队伍的政治素质、业务能力都能适应新的工作要求。同时，要创新方式，充分利用社会资源，购买社会服务，拓宽审计领域，推动审计工作向纵深开展。

3、审计局在审计过程中，要严肃审计工作纪律，严格执行审计程序。各镇办、各部门，特别是今年审计工作中涉及到的单位，要积极支持配合审计工作，及时提供原始、翔实的资料和数据，不得隐瞒或叼难审计人员，为审计工作顺利开展创造宽松的工作环境，确保审计公正公平。

4、各相关部门和单位负责，对审计建议和结果要不折不扣加以整改和落实，及时纠正违规行为。要通过落实整改建立健全工作制度，纠正小错误，避免大错误。

二、听取并审议安委会关于全县道路交通、危险化学品安全两项攻坚行动方案

会议认为：

安全是第一生产力，是做好一切工作的前提和基础。安全生产要警钟长鸣，任何时候都不能松懈。道路交通安全和危险化学品两项行动是省市结合近期安全生产工作实际安排的两项重要工作，全县各级各部门都要把思想统一到省委、省政府的安排部署上来，结合我县实际，采取切实有效措施，打好打赢道路交通安全和危险化学品安全两场攻坚战。

会议确定：

1、原则同意安委会提出的关于全县道路交通、危险化学品两项攻坚行动方案。苟晓瑜同志牵头，安监局负责，根据会议讨论提出的意见，对两个专项行动方案修改完善后，以县政府办公室文件印发执行。

2、原则同意成立道路交通、危险化学品两项攻坚行动领导小组，副县长苟晓瑜同志担任组长，韩高社、孙凯同志任副组长，成员单位为县安委会全体成员单位。领导小组下设交通安全、危险化学品安全2个专项攻坚行动领导小组和办公室，组长由相应职能部门负责同志担任。

3、安委会各成员单位负责，严格按照两项攻坚行动方案各自职责分工，做好道路交通、危险化学品领域存在问题隐患排查和整改工作。要牢固树立守土有责意识，全面落实安全生产“党政同责、一岗双责”制度，坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全，严格落实党委政府的领导责任、部门的监管责任、企业的主体责任，强化属地管理、行业监管，合力推进两项攻坚行动落实。

4、各分管领导要加强道路交通、危险化学品安全工作的督查督导，坚持责任倒逼，以严格的问责倒逼工作落实。对于因重视不够、措施不到位、排查整治不力、监管疏漏而发生不安全事故的，要严格按照有关规定进行问责，情节严重的要依法处理，绝不姑息迁就。

5、信息中心、县电视台及相关部门负责，充分利用政府网站、电视台、微信等媒体平台广泛宣传两项攻坚行动，使全社会上下形成共识，积极参与，推动两项工作顺利开展。

三、听取并审议农牧局关于乾县200亿级奶山羊全产业链发展规划（2018-2025）草案

会议认为：

大力发展奶山羊产业，是贯彻落实省委“培育千亿级奶山羊全产业链”及县委、县政府农业发展“333”工程的重要举措，对于推动我县畜牧产业结构调整、加快现代农业发展、促进农民增收致富、助推脱贫攻坚具有重要意义。各镇办、各相关部门要各司其职、密切配合，形成合力，共同推进我县奶山羊产业持续健康发展。

会议确定：

1、原则同意农牧局提出的《关于乾县200亿级奶山羊全产业链发展规划（2018-2025）（草案）》。张满池同志牵头，农牧局负责，根据会议讨论提出的意见，对发展规划进行修改完善，经县委常委会审定后，以县政府名义印发实施。

2、发展奶山羊养殖产业，要坚持政府引导、利益驱动、市场调节的原则，充分利用经济杠杆撬动产业发展，不得违背市场规律，不得违背群众意愿。

3、财政局负责，连续三年，每年列支1000万元作为奶山羊发展基金，用于鼓励支持全县奶山羊产业发展。

4、农牧局负责，全力向上争取项目资金，同时制定科学、有效的奖励扶持政策办法，引导奶山羊产业发展。

5、招商局、各镇办负责，相关职能部门配合，加大奶山羊产业招商引资力度，再引进一批规模大、实力强的奶山羊养殖、深加工企业，不断延长奶山羊产业链。

6、农牧局、信息中心、电视台及各镇办负责，充分利用各类媒体平台，做好奶山羊产业扶持政策、奶山羊养殖产业发展机遇、羊乳产业发展现状、养殖知识宣传等工作，推动和引导奶山羊产业发展。

7、农牧局负责，做好奶山羊养殖疫病防治、奶站规划建设等后勤保障工作。环保局、国土局配合，坚持环保合规、用地合法，依法依规做好畜牧产业的布局布点工作。

8、此议题以政府党组名义提交县委常委会审定。

四、听取并审议人社局提出的《乾县干部管理暂行办法》

会议认为：

制定乾县干部管理办法，对规范干部行为，改进干部作风，提升干部队伍整体素质和机关效能，建设高素质干部队伍具有重要意义。监委会、组织部、编办、人社局等职能部门要严格按照乾县干部管理暂行办法做好干部管理工作。

会议确定：

1、原则同意人社局提出的《乾县干部管理暂行办法》。魏志诚同志牵头，人社局负责，坚持党管干部的原则，就《干部管理暂行办法》专题向县委相关领导汇报同意后，以县委、县政府办公室文件印发执行。

2、人社局负责，在《乾县干部管理暂行办法》实施过程中，要不断总结经验，及时对《暂行办法》进行修改完善，确保办法更加规范、更加完美。

3、《乾县干部管理暂行办法》实施后，组织部、人社局要严格按照《暂行办法》规定以及三项机制要求，奖惩问责，兑现奖罚。各部门、各单位要加强宣传工作，让所有干部职工熟悉、了解《乾县干部管理暂行办法》，并按照办法规定约束自己的行为。

五、（一）听取并审议水利局提出的2018年乾县农村饮水安全巩固提升项目实施意见

会议认为：

饮水安全是最大的民生问题，做好农村饮水安全的巩固提升工程，对保证农村饮用水质量，促进农村经济发展和建设美丽宜居乡村具有重要的意义。各镇办及相关职能部门都应把农村饮水安全巩固提升工作作为一项重要的民生工程，抓紧抓好，确保项目早日建成，惠及民生。

会议确定：

1、原则同意水利局提出的关于2018年农村饮水安全巩固提升工程实施意见。张满池同志牵头，水利局负责，按照轻重缓急原则，做好农村饮水安全巩固提升工程实施工作，首先实施贫困村、北部缺水地区及当年退出贫困户饮水工程。

2、项目所需资金，工程建设部分，包括阳南路拓宽地下管网改线资金，由水利局负责积极向上争取项目资金予以解决，不足部分及水质化验、水质监测、水源地保护、临时及永久性占地等所需费用，县财政予以保障。

3、项目涉及的相关镇办负责，确定一名主管领导和两名同志，全力做好项目建设过程中的协调配合工作。

4、项目建成移交各镇办后，各镇办要严格按照县政府出台的《乾县农村供水管理办法》和《乾县农村供水工程维修养护基金管理办法》要求，落实好管理主体和管理运行方案，确保水利设施运行良好、维护良好，不被破坏和盗抢，长期发挥效益。

5、此议题以县政府党组名义提交县委常委会审定。

（二）听取并审议水利局关于实施乾县泔河生态景观长廊项目的意见

会议认为：

实施泔河生态景观长廊项目，是践行和落实“绿水青山就是金山银山”理念，加强生态环境综合治理和林田护坡综合治理的举措和要求，各相关部门和泔河沿线各镇，要高度重视泔河流域的综合治理工作，积极投入到泔河治理各项具体任务当中，确保项目尽快开工建设、惠及群众。

会议确定：

1、原则同意水利局提出的乾县泔河生态景观长廊项目分工实施方案，同意按部门职能业务划分标段实施。

2、水利局、国土局、林业局、交通局、电力局、电信局等项目承建单位负责，加强与市级部门对接，确保市级部门承诺的资金及时落实到位，同时积极向上争取项目资金，用于工程建设。对于市政府拨付的专项资金，财政局要做到专款专用，确保资金专门用于项目土地流转、地面付着物赔付、公共建筑及项目前期费用。

3、项目实施过程中，承担建设任务的部门要量力而行，决不可贪大求洋。沿线的注泔镇、灵源镇、阳洪镇做好支持配合工作。

4、此议题以县政府党组名义提交县委常委会审定。

六、听取水利局关于县人民政府与省水务集团合作情况的汇报

会议认为：

与陕水集团进行战略合作，对于加强乾县供水事业的发展，特别是加强供水基础设施建设具有非常重要的意义。

会议确定：

1、原则同意水利局起草的7个项目合同草案。张满池同志牵头，县政府法制办、政府法律顾问、水利局负责，根据会议讨论提出的意见，对合同相关条款认真进行修改完善，经县委常委会审定后，与省水务集团签订正式合同。

2、项目合同签订后，发改、住建、国土、环保、维稳、安监等相关部门及项目所在镇办，要树立大局意识、服务意识，切实做好服务保障工作，严禁吃拿卡要，故意刁难。

3、此议题以县政府党组名义提交县委常委会审定。

七、听取并审议安监局关于表彰2017年度安全生产工作先进单位的意见

会议确定：

1、原则同意安监局提出的关于表彰2017年度安全生产工作先进单位的意见。

2、苟晓瑜同志牵头，安监局负责，将拟表彰单位名单向县委相关领导汇报同意后，以县政府名义予以表彰。

参加会议人员：

焦志鹏   刘  旭   苟晓瑜   张小宁   张满池

应邀参会人员

刘  明   王振锋

列席会议人员：

人大代表李英珊、张康峰、刘亚洲，政协委员王小庆、曲婷、康峰，法律顾问李锋；

县委办韩良宇，人大办马祯，政府办陈永胜，政协办马满合，组织部、考核办王鹏，监委会刘志辉，编办南苏维，宣传部何广州，统战部徐建设，政法委王锦仓，工会齐卫云，市场监管局卜栓良，审计局安俊锋，交通局陈辉峰，住建局杨养成，工业发展局叶文恒，农牧局吕科娃，水利局侯宝轩，民政局杜亚军，司法局赵云中，安监局孙凯，果业局宋健，卫计局王旭东、王显亮，农发办郭吉相，扶贫办刘昌昌，科技局马亚宁，商务办吴飞，广电台刘晔，电力局任华锋，交警大队袁志清，气象局杨强，消防大队马力强，发改局陈兴国，教育局张威，环保局史永钊，人社局解西会，城市执法局侯建峰，财政局王争兵，公安局刘晓练，国土局魏随社，招商局王永琦，林业局黄尚之，粮食局强小娣，文体旅游局白文阁，供销联社秦文辉，乾陵管理处赵党罗，地税局王朝阳，陕水乾县供水公司任君立，泔惠渠管理处杨高社，电信公司徐衡，人保财产公司韩麦库，人寿保险公司吕建武。城关街办李旭，梁村镇马金伟，临平镇张耀军，王村镇王亚军，梁山镇杨飞，阳峪镇张丰伟，周城镇王涛，灵源镇李哲，阳洪镇李向阳，大杨镇吴晓娟，姜村镇董云山，马连镇师红雨，薛录镇程政委，峰阳镇聂启学，注泔镇王超，新阳镇王军政。

信息编辑:[刘保刚]