第2次

（二〇一八年二月二十七日）

2月27日晚，县长焦志鹏同志主持召开县政府第二次常务会议，讨论和决定了有关事项。纪要如下：

一、听取职转办关于全市优化提升营商环境动员大会精神及我县贯彻意见的汇报

会议认为：

良好的经济发展环境是一个地区招商引资最为核心的竞争力，是外部形象和发展潜力的综合体现。营商环境的优劣直接关系着落地企业的健康发展，直接影响着招商引资的多寡和经济社会的快速发展。今年省市都把优化提升营商环境作为一项重要工作进行安排部署，这是省市审时度势做出的一项重要决策。乾县的发展靠项目，项目的引进靠招商，招商靠的就是环境，优化提升营商环境是乾县实现高质量加速发展的迫切要求。全县各级各部门务必高点定位，深刻认识优商提升营商环境工作的重要性，强化大局意识和服务意识，积极履行好各自职责，简化办事程序，消除人为设置的“门槛”，不断提升行政效能，更好更优的为企业做好服务，确保我县优化营商环境攻坚战取得实实在在的成效。

会议确定：

1、原则同意县职转办提出的关于召开全县优化提升营商环境动员大会的意见。参照市上会议模式，乾县优化提升营商环境动员会与全县招商引资大会合并召开。魏志诚同志牵头，职转办负责，相关部门配合，提早做好会议的各项筹备工作。

2、原则同意县职转办起草的《乾县深入推进“放管服”改革积极开展“营商环境提升年”和“行政效能提升年”任务分解落实方案》，魏志诚同志牵头，职转办负责，召集相关职能部门对《方案》再进行深入的研究讨论，修改完善后，提交县深改领导小组会议审定。

3、各相关职能部门，要按照“能进则进、能降则降、能优则优、能放则放、能快则快”的原则，降低准入门槛，简化审批方式，不断优化各自事项办理手续和流程，切实提升行政办事效率，提升政府行政效能，确保在省市规定时限内完成各类事项办理工作。

4、全县各职能部门要对照省上优化营商环境10项行动和市上“10+3”行动方案要求，采取有力措施，以实际行动积极推进营商环境建设，不断优化我县营商环境，确保更多发展前景好、规模大、效益好的企业落户我县。

5、魏志诚同志负责，督促加快便民服务中心项目建设进度，确保项目按照既定时限建成竣工。

二、听取并审议环保局关于进一步加强环保基层基础工作的意见

会议认为：

生态环境保护是今年省市及我县确定的必须打好的几场攻坚战之一。全县各级各部门要提高政治站位，把环境保护作为今年各项工作的重中之重，坚持铁腕治霾、科学治霾、协同治霾，更加重视环保基础工作，切实发挥县乡环保机构和队伍在保护生态环境、打击环境违法中的主力军作用，不断加大环保基础设施建设，以更加有力的举措，更加强硬的手段，更加严格的督查考核，持续深入地推进生态环境保护工作，坚决打赢生态环境保护攻坚战。

会议确定：

1、各镇办严格按照编办批复要求，设立环保和村镇建设管理站，落实工作人员，工作人员应以环保工作为主，统筹兼顾其它工作。

2、原则同意设立村级专职环保监管网络员，各镇办负责，做好专职环保监管网络员的遴选工作。

3、完善环境监管信息化平台。刘旭同志牵头，环保局负责，加强与公安局对接联系，将环境监管信息化平台与公安系统“天眼”工程信息化平台统筹规划建设。

4、对于环境质量自动监测站点建设问题，由环保局负责，各镇办配合，提前做好监测站点的选址工作。

三、听取环保局关于全县生态环境保护工作会议筹备方案的汇报，审议《2017年度全县生态环境保护工作先进集体及个人表彰奖励方案》

会议确定：

1、原则同意环保局提出的全县生态环境保护工作会议筹备方案，刘旭同志牵头，环保局负责，做好会议筹备各项工作。

2、原则同意环保局提出的《2017年度全县生态环境保护工作先进集体及个人表彰奖励方案》，环保局负责，及时请示征求县委各位领导意见和建议。

3、此议题以县政府党组名义提交县委常委会审定。

四、听取并审议乾陵管理处提出的《乾县创建乾陵国家5A级旅游景区攻坚战工作方案》

会议认为：

将乾陵创建为国家5A级旅游景区是市委、市政府交给我县一项光荣而艰巨的任务，咸阳市2018年政府工作报告中明确提出，支持乾陵创建国家5A级景区。自去年开展创建工作以来，各相关部门按照“四抓四提升”的总体思路和要求，做了大量工作，但对照5A级旅游景区创建标准，差距依然很大。为此，县委、县政府将创建工作作为今年“五场攻坚战”之一，各相关部门务必高度重视，坚定信心，主动作为，强化责任担当，高标准、高水平做好创建每项工作，坚决打赢乾陵5A级景区创建攻坚战，确保创建工作一举成功。

会议确定：

1、原则同意乾陵管理处提出的《乾县创建乾陵国家5A级旅游景区攻坚战工作方案》。魏志诚同志牵头，乾陵管理处负责，结合会议讨论提出的意见，对《方案》进行修改完善，确保任务更具体、责任更清晰、时限更明确。

2、同意成立乾陵5A景区创建攻坚战指挥部，杜润民同志担任第一指挥长，焦志鹏同志担任指挥长，赵俊强、魏志诚、刘旭、牛洪波、唐彩霞、师虎、张继荣、苟晓瑜、张小宁、张满池、李超、杨宗战同志担任副指挥长。成员单位有：县委办、政府办、纪委、监委会、联合督查室、创建办、金融办、信访局、信息中心、宣传部、应急办、水利局、地税局、卫计局、发改局、住建局、文体旅游局、环保局、市场监管局、安监局、招商局、林果局、农牧局、国土局、审计局、城管执法局、交通局、财政局、城关街办、阳峪镇、乾陵管理处、公安局、交警队、邮政局、电信公司、人行、气象局、广电台、消防大队、供电分公司、移动公司、联通公司、广电网络。指挥部下设办公室和综合协调、宣传活动、景区外围环境保障、景区创建、督查考核6个工作组，工作组人员由县委、县政府主管领导及相关单位负责人担任。承担任务的领导和部门各负其责，严格按照方案安排的时间节点抓好各项工作。

3、国土局负责，加快与省市对接，及早做好相关项目建设用地涉及的土地规划调整、预审件报批等工作，确保项目建设用地合法、合规。

4、关于乾陵景区基础设施项目建设资金，属于乾陵景区内部的基础设施，由乾陵管理处负责筹措资金，做好景区基础设施增添、建设等工作；对于景区外部及县城需要建设的基础设施，由环保局、水利局、交通局等项目承建单位，积极策划包装项目，争取省市专项资金解决。

5、此议题以县政府党组名义提交县委常委会审定。

五、听取城乡一体办关于筹备召开全县农业农村暨脱贫攻坚、美丽乡村工作会议的汇报，审议《2017年度农业农村和脱贫攻坚工作先进集体及个人表彰奖励方案》

会议确定：

1、原则同意城乡一体办提出的《关于召开全县农业农村暨脱贫攻坚、美丽乡村工作会议筹备方案》，张满池同志牵头，城乡一体办负责，做好会议筹备各项工作。

2、原则同意城乡一体办提出的《关于2017年度农业农村和脱贫攻坚工作先进集体及个人表彰奖励方案》，城乡一体办负责，及时请示征求县委各位领导意见和建议。

3、此议题以县政府党组名义提交县委常委会审定。

六、听取文明办关于筹备召开乾县创建省级文明县城工作推进会的汇报

会议认为：

创建省级文明县城是加强城市现代化进程，提高城市文明程度的重要载体和抓手，是加快追赶超越、建设富强人文健康新乾县的发展工程，也是省、市安排的重点工作。各级各部门必须高度重视创文工作，按照县委、县政府的总体部署，切实履行职责，扎实开展工作，确保按照时间节点要求全面完成各项工作任务。

会议确定:

1、原则同意文明办提出的《关于召开乾县创建省级文明县城推进会方案》，文明办负责，进一步明确创建办在创文工作中的具体职责和应发挥的作用。

2、唐彩霞、张小宁同志牵头，创建办、文明办负责，对创建省级文明县城实施方案进行修改完善，进一步明确细化包抓领导、承担部门、完成时限及责任分工，确保实施方案更加科学合理，更具有操作性，《实施方案》以县委、政府名义印发后，各职能部门要严格按照各自承担的任务切实抓好落实。

3、创建办、文明办、联合督查室负责，加强对创文工作的督导和检查，确保县委、县政府安排的各项创建任务能够圆满高质量完成。

4、创建办、文明办负责，及时与省市对接，汇报我县在创文工作中的做法和亮点，展示创文工作成效，争取省市的支持和认可，确保创建工作不走弯路，使创文工作更加富有成效。

5、财政局、人社局、编办负责，全力做好创建省级文明县城的财力和人力保障工作。

6、此议题以县政府党组名义提交县委常委会审议。

七、听取并审议招商局提出的关于分解2018年全县招商引资任务和2017年度招商引资先进单位、服务先进单位和先进个人表彰奖励方案

会议确定：

1、原则同意招商局提出的关于分解2018年全县招商引资任务和2017年度招商引资先进单位、服务先进单位和先进个人表彰奖励方案。魏志诚同志牵头，招商局负责，财政局配合，根据会议讨论提出的意见，对表彰方案进行修改完善，提交县委常委会审定；全县招商引资任务分解经县委常委会审定后以县委、县政府名义印发执行。

2、考核办负责，招商局配合，将招商引资任务纳入目标责任考核范围，加强考核，同时要随时掌握各单位招商引资情况，对于在一定时间内无进展的部门，要及时进行警示和提醒。

3、招商引资奖励资金，参照2017年制定的奖惩办法规定标准，原则上单项奖金不能超过组合奖金金额，奖励所需资金由财政局予以全额保障。

4、魏志诚同志牵头，刘旭同志配合，及时协调解决已签订合同招商企业在项目选址、环评、立项等审批手续过程中遇到的困难和问题。

5、魏志诚同志牵头，苟晓瑜同志配合，按照部门包抓企业责任分工，对各部门包抓和服务县域内所有企业情况进行摸底排查，及时了解和掌握各部门协调解决包抓企业发展中的困难和问题情况。

6、魏志诚同志牵头，张继荣同志协助，对于已拿到土地却迟迟不能落地建设的企业，依照相关规定依法收回土地，提供给有建设意愿的企业。

7、魏志诚同志牵头，张满池同志配合，对与陕水集团签订合同所涉及项目逐个进行论证，确保项目能够落地建设。

8、刘旭同志牵头，牛洪波同志参与，对于军事文化体验基地项目明确投资主体、明确项目选址，结合开展优化营商环境活动，做好引资项目的落地建设工作。国土局负责，加强对上级部门的衔接，确保上报土地及时得到批复。

参加会议人员：

焦志鹏    魏志诚    刘  旭    张继荣    张小宁

张满池

应邀参会人员：

郑  英    张静妮

列席会议人员：

人大代表蒲志涛、范校晨，政协委员殷海玲、张秋宪、魏雅青,法律顾问李锋；

县委办王军战，编办南苏维，联合督查室宁少龙，政法委赵鹏，考核办李军敏，宣传部何广州，创建办李建峰，文明办刘茜，监委会王永科，政府办陈永胜，金融办王云，法制办韩高社，应急办罗昌利，政府督查室秋卫龙，人社局冉歆，财政局吕华，农牧局吕科娃，教育局席俊昭，水利局侯宝轩，民政局杜亚军，住建局杨养成，审计局安俊峰，工业发展局叶文恒，招商局刘永赞，扶贫办刘昌昌，文体旅游局王小伟，司法局赵云中，环保局许文斌，安监局孙凯，林果局侯捷、宋健，卫计局郑良，城管局董俊明，市场监管局卜栓良，政务服务中心胡党峰，信访局巩宝玉，县联社张永辉，广电台刘晔，信息中心杨超，农发办郭吉相，检察院景行岗，法院何国利，气象局杨强，交警大队袁志清，发改局陈兴国，国土局魏随社，公安局马建路，交通局陈航，统计局杜菊峰，园区管委会杨阳，乾陵管理处丁伟，社区中心王小明，电力局郑强，地税局王宏波，国税局王军辉，商务办俱国刚，消防大队张建伟，电信公司田海龙，联通公司晁俊，移动公司杜柒玲，人行强菊明，邮政局卜奇林，广电网络公司李小龙，城关街办李旭，梁村镇马金伟，新阳镇聂黎明，王村镇王亚军，梁山镇杨飞，周城镇刘景国，阳峪镇张丰伟，灵源镇李哲，阳洪镇李向阳，临平镇张耀军，大杨镇吴小娟，姜村镇董云山，马连镇南伟，薛录镇程政委，注泔镇王超，峰阳镇聂启学。

信息编辑:[刘保刚]