乾县2011年政府信息公开工作报告
乾县2011年政府信息公开工作年度报告(以下简称年报)根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)和《陕西省贯彻 <中华人民共和国政府信息公开条例> 实施办法(试行)》(以下简称《实施办法》)规定进行编制。全文包括概述,政府信息公开情况,政府信息公开存在的主要问题及改进措施3个部分。年报电子版通过bet20365网址公众信息网(www.cn400cn.com)全文公开,如有疑问请与乾县信息化工作办公室联系(地址:乾县文前巷1号;邮编:713300;联系电话:029×35521065; )。
一、概述
2011年,乾县政府信息公开工作在学习、贯彻《条例》中深入推进、全面展开,主要开展了以下5方面工作。
(一)完善组织体系。及时调整了由县委常委、常务副县长刘兆龙任组长、监察局、考核办、政府督查室、档案局、保密局、信息办为成员单位的政府信息公开工作领导小组,负责推进、指导、协调和监督全县政府信息公开工作。县政府主要领导十分重视政府信息公开工作,认真落实行政首长负责制,定期召开政府常务会议和政府信息公开专题会议,对信息公开工作进行研究部署。县委、县政府召开了全县政府信息公开及政务公开工作推进会,对全县的政府信息公开工作进行了全面的安排部署。根据人事变动,各镇(区)、各部门也及时调整了领导小组和办公室成员,确保了专人专(兼)职负责该项工作,做到了领导、机构、人员“三到位”,将责任明确到人,为政府信息公开工作长期有效的开展提供了组织保障。目前,全县52个政府部门、20个镇(区)和医疗卫生、供水、供电等关乎民生的企事业单位开展了政府信息公开工作。
(二)提升队伍素质。全县各镇(区)、各部门将《条例》列入干部理论学习计划,深刻领会《条例》实施的重大意义,加快熟悉、使用《条例》。利用电视、网络、宣传栏等媒体和形式加大对《条例》的宣传力度,积极引导群众学习《条例》、熟悉《条例》、用好《条例》,营造良好的舆论氛围,为《条例》的实施打下了坚实基础。县信息办于2011年7月举办了政府信息公开业务培训,受训人数达80人(次)。县长任杰多次在会议上强调指出,要优化乾县发展环境,提高政府工作效率,提升政府部门的社会形象就必须要实行政务公开,尤其是政府信息的公开。要求各镇(区)、各部门要将政府信息公开工作列入本单位重要议事日程,要安排专人负责,确保全县政府信息公开工作扎实有序进行。
(三)建立健全工作制度。在政府信息公开工作中,我县始终遵循依法依规,按章办事的原则,不断建立各项公开制度,使政府信息公开工作从一开始就走上了法制化、规范化、制度化的轨道。进一步建立完善了《乾县政府信息公开发布制度》、《乾县政府信息公开统计制度》、《乾县政府信息公开考核暂行办法》以及政府信息公开审核制度、主动公开制度、依申请公开制度、目标考核制度、责任追究制度、审查保密制度、政府网站信息发布登记备案制度等一系列政务公开制度。随着机构改革个别部门职能的转变,部门及时更新完善了政府信息公开目录和指南,并采取有效方式进行了公开。
(四)加强政府信息公开平台建设。采用多种形式,拓宽政府信息公开渠道。进一步加强政府网站建设,努力将政府网站打造为政府信息公开的第一平台,在政府门户网站开设了政府信息公开专栏、乾县工程建设领域项目信息公开专栏,推动了全县信息公开和诚信体系建设工作正常有序开展。全县52个部门、20个镇(区)和医疗卫生、供水、供电等涉及民生的企事业单位都建立了自己的信息公开网站,公开了政府行政审批和公共服务事项、便民服务事项的相关信息,并及时清理了一批过时、失效信息。同时,改进了档案馆政府信息查询服务功能,利用县政府网站、政府信息公开专栏、政府信息公开触摸屏、县档案局、文化站、led大屏幕等场所的设施,设置政府信息查询点,做到了方便群众查阅,确保信息安全。
(五)强化督查督办。信息公开是一项长期性工作,作为主管部门,加强日常工作督促检查指导,是促进政府信息公开的重要保证。全年编发《网上舆情》简报12期,每月归类分析网民互动参与栏目中反映的问题呈送县委常委及各县长参阅,县委、县政府主要领导多次在简报上批示。对网民反映问题,部门不及时答复的,我们以《乾县政府网站反映问题领导批办单》形式,由办公室送主管县长指示相关部门办理,政府督查室督办落实。为保证政府信息公开的全面真实、及时便民,10月份,县信息化办公室积极组织监察局、政府督查室等相关部门组成联合督察组,通过点击网站、听取汇报、查阅资料、实地检查等方式,对全县52个部门、20个镇(区)和医疗卫生、供水、供电等涉及民生的企事业单位的信息公开和网站建设工作进展情况进行了专项督查。同时,我们每季度对各镇(区)、各部门的信息公开、网站建设、信息报送、网站留言处理等情况以政府办文件进行全县通报,保障了政府信息公开工作切实取得实效。
二、政府信息公开情况
(一)公开内容。
2011年,县政府网上信息公开平台主动公开政府信息2115条,累计主动公开政府信息7834条,其中,县政府618条,各镇(区)和部门主动公开政府信息1411条。政府门户网站“政府信息公开”专栏访问量达62万人次。全年受理网上依申请公开10件,办结10件,申请人满意率100%。全县未发生针对政府信息公开事务的行政复议、行政申诉和行政诉讼案件。
公开的内容主要有以下两个方面:
1、与公众密切相关的重大事项。重点公开了扶贫、优抚、招生考试、教育、劳动、就业、保障等方面政策,医疗、土地、政府采购等方面的信息,行政机关、公共企事业单位办事服务流程等信息。
2、政府机构和人事管理情况。重点公开了政府机关的管理职能及其调整、变动情况,包括政府机关管理职能、内设机构和直属单位、主要领导人简历、人事任免等信息;公开了工程招标、土地登记以及政府采购等信息;公开了中小学教师、接警员招考和录用以及公开选任干部的条件、程序、结果等方面的信息。
(二)公开形式。
1、政务公开栏。各镇(区)、各部门都在显眼、适当的位置设置了政务公开栏,对领导信息、机构职能职责、常规办理事项流程、监督电话等进行了公开。
2、政府网站。县政府门户网站共设县政府公开目录及指南、镇政府公开目录及指南、企事业单位公开目录及指南、县委部门公开目录及指南、依申请公开、咨询投诉等7个根栏目;下设部门文件、业务动态、财务公开、人事公开、行政许可、政策法规、发展规划、内设机构、领导介绍、职能职责等10个子栏目。政府信息公开网站平台立足于政府门户网站基本要求,又具有自己的特色,通过政府信息公开专栏,可以查阅全县各镇(区)、部门的公开指南和目录以及主动公开的政府信息,下载办事表格,在线申请政府信息公开。同时,还可以在门户网站首页浏览政府公示公告;特别是“网上留言”和“县长信箱”,全年县长信箱共收到群众来信486件,提交政府领导书面批办22件,收到网上留言317件,受理299件,办结295件;收到网上信访83件,受理91件,办结78件;收到网上建言献策43件,受理38件,采纳26件,收到了良好的社会效果。
3、政务大厅。在政务大厅的办事窗口,全面公开行政审批事项和社会服务事项信息,包括行政审批事项的设定依据、办事程序、申请条件、申报材料、收费依据、收费标准、投诉联系等方面的信息。
4、公共查阅点。我县在县政府办公室、县档案局、县图书馆等单位设立公共查阅点3个,安排专人指导,配备相应的设施,方便公众对相关政府信息的进行检索、查询,使群众能快速的得到政府的重要工作动向和自己急需了解的政策、规定,得到了群众的一致好评。
三、存在的主要问题和改进措施
虽然全县政府信息公开工作在诸多方面有了较大的进步,但与公众的需求还存在差距,公开内容的及时性、全面性以及公开形式的便民性等都还需要在今后工作中改进。
(一)进一步拓宽公开渠道。健全完善以bet20365网址网站为龙头的全县政府网站群,进一步梳理、整合政府信息;在其它公共场所采用政府公报、社区公开栏、便民手册等多种方式,为公民、法人或者其它组织获取政府信息提供便利。
(二)规范工作流程。升级完善县政府信息公开目录体系;增补和完善政府信息公开涉及的标准文书样本;规范公开行为,逐级细化政府信息公开审核、发布、监督评议、问责等工作流程。
(三)完善配套制度。完善依申请公开分发、处理、反馈工作机制,依法稳妥做好依申请公开工作;建立健全政府信息发布机制,及时澄清虚假或不完整信息;制定政府信息公开考核制度,细化考核内容。
(四)加强监督检查。进一步完善监督评议机制,对各镇(区)、各部门贯彻落实《条例》的情况进行监督检查,对政府信息公开内容、便民程度以及公开的效果、群众的满意度、群众意见建议和投诉处理的落实情况等进行综合评议、考核,推动政府信息公开工作深入开展。
2012年,我们将按照市信息化办公室的要求,进一步加强政府信息公开工作,力争在规范化、制度化、程序化等方面取得新进展。在创新工作思路,完善工作平台上取得新突破,使政府信息公开成为贴近和帮助老百姓解决实际问题的助推剂,成为政府沟通老百姓的连心桥。
附表:1、主动公开情况统计
2、依申请公开情况统计
3、申诉情况统计表
4、政府支出与收费情况统计