关于2009年政府信息公开工作开展情况的报告

发布时间：2010-04-06　　　　来源：信息中心

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标题	关于2009年政府信息公开工作开展情况的报告

乾政办发[2010]4号

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关于2009年政府信息公开工作开展情况的报告

乾县2009年政府信息公开工作年度报告（以下简称年报）根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《陕西省贯彻 <中华人民共和国政府信息公开条例> 实施办法（试行）》（以下简称《实施办法》）规定进行编制。全文包括概述，政府信息公开情况，政府信息公开存在的主要问题及改进措施3个部分。年报电子版通过bet20365网址公众信息网（www.cn400cn.com）全文公开，如有疑问请与乾县信息化工作办公室联系（地址：乾县文前巷1号；邮编：713300；联系电话：029-35521065；电子邮箱：qxjy@xys.gov.cn）。

一、概述　　

2009年，乾县政府信息公开工作在学习、贯彻《条例》中深入推进、全面展开，主要开展了以下7方面工作。

（一）完善组织体系。我县成立了由县政府常务副县长任杰任组长、县监察局、考核办、政府督查室、县档案局、县保密局、县信息办为成员单位的政府信息公开工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在县政府信息化工作办公室，负责推进、指导、协调和监督全县政府信息公开工作。县政府主要领导十分重视政府信息公开工作，认真落实行政首长负责制，定期召开政府常务会议和政府信息公开专题会议，对信息公开工作进行研究部署。县委、县政府年初召开了全县政府信息公开及政务公开工作动员大会，对全县的政府信息公开工作进行了全面的安排部署。各乡镇、各部门也相应成立了领导小组和办公室，确保了专人专（兼）职负责该项工作，做到了领导、机构、人员“三到位”，将责任明确到人，做到了一级抓一级，层层抓落实，为政府信息公开工作长期有效的开展提供了组织保障。目前，全县共有72个单位开展了政府信息公开工作，其中乡镇20个，部门52个。

（二）提升队伍素质。全县各乡镇、各部门将《条例》列入干部理论学习计划，深刻领会《条例》实施的重大意义，加快熟悉、使用《条例》。利用电视、网络、宣传栏等媒体加大对《条例》的宣传力度，积极引导群众学习《条例》、熟悉《条例》、用好《条例》，营造良好的舆论氛围，为《条例》的实施打下了坚实基础。县信息办先后于2009年4月、2009年7月举办了两次政府信息公开业务培训，受训人数达150人（次）。县委常委、县长李志坚多次在会议上强调指出，要优化乾县发展环境，提高政府工作效率，提升政府部门的社会形象就必须要实行政务公开，尤其是政府信息的公开。要求各乡镇、各部门要将政府信息公开工作列入本单位重要议事日程，要安排专人负责，确保全县政府信息公开工作扎实有序进行。

同时，县信息化工作办公室采取以会代训、下发文件等方式对各乡镇、各部门负责政府信息公开工作的人员进行了培训，围绕信息公开的重要意义、具体做法、公开程序、制度规定以及需要实现的目标任务进行了详细的讲解说明，不断提高了他们对信息公开工作的思想认识和业务工作水平，有效促进了全县政府信息公开工作的顺利开展。

（三）建立健全工作制度。在政府信息公开工作中，我县始终遵循依法依规，按章办事的原则，不断建立各项公开制度，使政府信息公开工作从一开始就走上了法制化、规范化、制度化的轨道。进一步建立完善了《乾县政府信息公开发布制度》、《乾县政府信息公开统计制度》、《乾县政府信息公开考核暂行办法》以及政府信息公开审核制度、主动公开制度、依申请公开制度、目标考核制度、责任追究制度等一系列政务公开制度。根据上级要求，县政府统一编制了政府信息公开的目录和指南样式，各乡镇、各部门结合实际编制并完善了本乡镇、本单位政府信息公开目录和指南，并采取有效方式进行了公开。

（四）加强政府信息公开平台建设。采用多种形式，拓宽政府信息公开渠道。进一步加强政府网站建设，努力将政府网站打造为政府信息公开的第一平台，在政府门户网站开设了政府信息公开专栏；全县20个乡镇和政府部门都建立了自己的网站，网站设立了便民服务、场景式服务等专栏，公开了政府行政审批和公共服务事项、便民服务事项的相关信息；改进了档案馆、县图书馆政府信息查询服务功能，各乡镇、各部门设立了政府信息公开公共查询点。

（五）强化督查督办。实施政府信息公开，对建立透明型、服务型、法制型政府有着重要的意义，信息公开是一项长期性工作，作为主管部门，加强日常工作督促检查指导，是促进政府信息公开的重要保证。为保证政府信息公开的全面真实、及时便民，8月份、11月份，县信息化办公室积极组织监察局、法制办等相关部门组成联合督察组，通过点击网站、听取汇报、查阅资料、实地检查等方式，对全县20个乡镇和52个部门的政务公开和网站建设工作进展情况进行了专项督查。同时，每季度对各乡镇、各部门的信息公开、网站建设、信息报送、网站留言处理等情况以政府办文件进行全县通报。对信息公开基础较好、进步快、重视高的单位，树立为先进典型，发挥典型带动作用。对在工作中进展缓慢、搞形式主义、效果不明显、群众不满意的部门和单位，给予通报批评；对搞形式主义、做表面文章，甚至弄虚作假、侵害群众合法权益的，按照有关规定严肃追究责任，切实保障了政府信息公开工作切实取得实效。

二、政府信息公开情况

（一）公开内容

2009年，县政府网上信息公开平台主动公开政府信息2428条，累计主动公开政府信息4240条，其中，县政府283条，各乡镇和部门主动公开政府信息3957条。全年受理依申请公开17件，办结17件，因公开信息不存在或不属公开范畴不予公开信息2件，申请人满意率94%。全县未发生针对政府信息公开事务的行政复议、行政申诉和行政诉讼案件。

公开的内容主要有以下两个方面：

1、与公众密切相关的重大事项。重点公开了扶贫、优抚、招生考试、教育、劳动、就业、保障等方面政策，医疗、土地、政府采购等方面的信息，行政机关、公共企事业单位办事服务流程等信息。

2、政府机构和人事管理情况。重点公开了政府机关的管理职能及其调整、变动情况，包括政府机关管理职能、内设机构和直属单位、主要领导人简历、人事任免等信息；公开了公务员招考和录用以及公开选任干部的条件、程序、结果等方面的信息。

（二）公开形式

1、政务公开栏。各乡镇、各部门都在显眼、适当的位置设置了政务公开栏，对领导信息、机构职能职责、常规办理事项流程、监督电话等进行了公开。

2、政府网站。为满足政府信息公开，我们依托县政府门户网站基础设施，全面建设政府信息公开的平台，共设县政府公开目录及指南、乡镇政府公开目录及指南、企事业单位公开目录及指南、县委部门公开目录及指南、依申请公开、咨询投诉等7个根栏目；下设部门文件、业务动态、财务公开、人事公开、行政许可、政策法规、发展规划、内设机构、领导介绍、职能职责等10个子栏目。政府信息公开网站平台立足于政府门户网站基本要求，又具有自己的特色，通过政府信息公开专栏，可以查阅全县各乡镇、部门的公开指南和目录以及主动公开的政府信息，下载办事表格，在线申请政府信息公开。同时，还可以在门户网站首页浏览政府公示公告；特别是“网上留言”和“县长信箱”，全年县长信箱共收到群众来信454件，提交政府领导书面批办13件，16件正在办理之中，427件已全部了作了办理回复，办结率达94%。收到网上留言222件，受理219件，办结211件，通过及时处理解决“网上留言、县长信箱”反映的一批群众关心的热难点问题，收到了良好的社会效果。

3、政务服务中心。在政务服务中心的办事窗口，全面公开行政审批事项和社会服务事项信息，包括行政审批事项的设定依据、办事程序、申请条件、申报材料、收费依据、收费标准、投诉联系等方面的信息。

4、公共查阅点。我县在县政府办公室、县档案局、县图书馆等单位设立公共查阅点3个，安排专人指导，配备相应的设施，方便公众对相关政府信息的进行检索、查询，使群众能快速的得到政府的重要工作动向和自己急需了解的政策、规定，得到了群众的一致好评。

三、存在的主要问题和改进措施

虽然全县政府信息公开工作在诸多方面有了较大的进步，但与公众的需求还存在差距，公开内容的及时性、全面性以及公开形式的便民性等都还需要在今后工作中改进。

（一）进一步拓宽公开渠道。健全完善以bet20365网址网站为龙头的全县政府网站群，进一步梳理、整合政府信息；在其它公共场所采用政府公报、社区公开栏、便民手册等多种方式，为公民、法人或者其它组织获取政府信息提供便利。

（二）规范工作流程。升级完善县政府信息公开目录体系；增补和完善政府信息公开涉及的标准文书样本；规范公开行为，逐级细化政府信息公开审核、发布、监督评议、问责等工作流程。

（三）完善配套制度。完善依申请公开分发、处理、反馈工作机制，依法稳妥做好依申请公开工作；建立健全政府信息发布机制，及时澄清虚假或不完整信息；制定政府信息公开考核制度，细化考核内容。

（四）加强监督检查。进一步完善监督评议机制，对各乡镇、各部门贯彻落实《条例》的情况进行监督检查，对政府信息公开内容、便民程度以及公开的效果、群众的满意度、群众意见建议和投诉处理的落实情况等进行综合评议、考核，推动政府信息公开工作深入开展。

2010年，我们将按照市信息化办公室的要求，进一步加强政府信息公开工作，力争在规范化、制度化、程序化等方面取得新进展。在创新工作思路，完善工作平台上取得新突破，使政府信息公开成为贴近和帮助老百姓解决实际问题的助推剂，成为政府沟通老百姓的连心桥。

四、附表

（一）主动公开情况统计

指标	单位	数量
主动公开信息数	条	2428
其中：全文电子化的主动公开信息数	条	2428

（二）依申请公开情况统计

指标	单位	数量
本年度申请总数	条	164
其中：1.当面申请数	条	147
2.传真申请数	条	0
3.电子邮件申请数	条	0
4.网上申请数	条	17
5.信函申请数	条	0
6.其他形式申请数	条	0
对申请的答复总数	条	164
其中：1.同意公开答复数	条	161
2.同意部分公开答复数	条	0
3.否决公开答复总数	条	3
其中：1).“非《条例》所指信息”数	条	2
其中：2).“信息不存在”数	条	0
3).“非本部门掌握”数	条	0
4).“申请内容不明确”数	条	0
5).“免予公开范围1”数*	条	0
6).“免予公开范围2”数	条	0
7).“免予公开范围3”数	条	0
8).“免予公开范围4”数	条	0
9).其它原因	条	1
不予公开信息数	条	0
其中：1).“不予公开理由1”数	条	0
2).“不予公开理由2”数	条	0
3).“不予公开理由3”数	条	0
4).“不予公开理由4”数	条	0
5).“不予公开理由5”数	条	5
6).“不予公开理由6”数	条	2
7).“不予公开理由7”数	条	0

（三）申诉情况统计表

指标	单位	数量
行政复议数	件	0
行政诉讼数	件	0
行政申诉数	件	0
其中对本部门首次处理不满意的行政申诉数	件	0

（四）政府支出与收费情况统计

指标	单位	数量
政府信息公开指定专职人员总数	人	67
其中：1.全职人员数	人	7
2.兼职人员数	人	60
处理政府信息公开的专项经费	万元	0
处理政府信息公开的实际支出	万元	0
与诉讼有关的费用	万元	0

二〇一〇年一月十三日

信息编辑:[王云]

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