乾县是古丝绸路上的交通要塞，自古就是兵家必争之地。

   1936年5月，中共陕西临时省委按照中共中央的指示精神，确定首先在乾县、麟游两县开展武装斗争，并派特派员吕剑人和地下党员张庚良回乾县开展武装斗争。

   当时，乾县非法武装力量比较强大，铁佛寺（今阳峪镇）、注泔镇、关头乡、临平镇都有非法武装力量在活动。吕剑人和张庚良到乾县后通过关系认识了即将来乾县上任的保安大队副李滋源，并找到当时在杨虎城部队司令部任传令队长的上官克勤，三人共同研究决定在铁佛寺一带设法站稳脚跟，然后在全县开展改造非法武装，在时机成熟时相机起义，使之成为党领导下的队伍。

   为了加强武装力量，上官克勤从西安给部队买回一批枪支、弹药和油印机、望远镜等物资。经过几个月的艰苦工作，部队发展到200余人，拥有长、短枪200多支 。

   铁佛寺距乾县县城不到10公里，张庚良在这里招兵买马，大张旗鼓地发展武装，国民党县府早有察觉，县长多次催促李滋源派人督察。 张庚良和刘庚研究认为，永寿县防卫力量不强，攻打永寿县城，遂决定于10月7日晚袭击永寿县府 。10月7日下午，铁佛寺保安分队全体人员分几路出发，天黑以后集结在乾县阳峪镇新店村北一个大场边，张庚良、刘庚做了战斗动员和部署，安排雷振忠以送信为名，设法打开国民党永寿县大门。祝永德等人从后门主攻炮楼，先攻占县府，然后再扩大战果。雷振忠通过厨师胡六的关系，顺利的叫开了县府大门，大伙一拥而进，迅速包围了警卫队员的住所，经过激战，全歼县府警卫队，活捉了国民党县长祁芸石，并砸毁监狱，营救出两名被关押的队员，释放了在押的犯人。

   10月8日，张庚良、刘庚率部队撤离永寿县城，在乾县梁山乡坊里村休整，正式宣布脱离国民党政府的保安队，建立"陕甘边抗日联军"，由张庚良任司令员，刘庚任政委兼参谋长 。

陕甘边抗日联军在攻占永寿县城、枪毙了国民党县长祁芸石后，引起了国民党陕西省政府的极大恐慌。在地方部队多次追剿没有结果之后，敌人从陕北方面调来东北军独立十团对付联军队伍，并让永寿、麟游等县的保安大队配合。1936年11月，张庚良、刘庚决定带领队伍回乾县。在途经永寿县岳御寺时，被敌包围。 为保存实力，张庚良、刘庚决定部队分散突围，队员们化装成百姓，有的三五成伙，有的单人行动。冲出包围后，张庚良、刘庚、张涛、张询烈等陆续集中到西安东郊灞桥小学，崔廷儒召集他们开会，总结了斗争失败的教训。

陕甘边抗日联军是中央红军长征到达陕北后，在中共陕西临时省委直接领导下，第一支公开打出抗日旗号的武装部队。这支武装力量的建立与活动，不仅对全省革命形势是极大的促进，也为保卫陕北根据地、保卫党中央发挥了重大作用，同时为中共组织改造非法武装提供了有益的做法和经验。